为进一步健全依法行政工作机制，全面提升执法水平，提高执法公信力，推进林业局管理法制化进程，现制定如下方案。

        一、指导思想

        以党的十八大及十八届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，建立健全依法行政管理模式，不断提高依法行政工作水平，为推进生态文明建设提供坚强的法律保障。

        二、工作目标

        建立健全依法行政工作制度，细化工作流程，规范行政执法行为；加强队伍法律法规知识培训和执法能力建设，提高执法水平、工作效率和服务质量，提升执法队伍形象;加强对行政执法活动的监督检查，确保各项法律法规得到严格执行，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政执法体制，推进行政执法工作。

        三、主要措施

        (一) 加强制度建设，确保依法行政工作质量。

        1、完善信息公开制度。依法向社会公开信息，大力推进决策公开，深入推进办事公开，不断提高信息公开内容的广度和深度，保证信息及时、全面、准确，杜绝暗箱操作和侵权行为的发生。

        2、加强行政执法责任制建设。建立健全以行政首长负责制为核心的执法体系，保障法律、法规的正确实施。按照依法行政的要求，明确执法权限，落实执法责任，充分发挥行政执法责任制的作用。

        3、完善科学民主决策机制。建立健全重大事项公众参与、专家论证和集体决策相结合的决策机制，完善公众参与重大行政决策的规则和程序；继续实行重大案件集体讨论决定制度，提高决策的科学性和民主性。

        4、推行重大行政决策实施后评估制度。完善重大决策评估机制，通过抽样检查、跟踪调查、评估等方式，及时发现行政决策存在的问题，调整和完善有关决策，确保案件办理不留后遗症。

        (二) 加强队伍建设，提高行政执法水平。

        1、坚持行政执法资格准入制度。协助政府法制工作机构组织开展好行政执法资格认证的相关工作，严把执法人员准入关。在日常执法过程中，所有执法队员均要做到持证执法。

        2、加大法制宣传培训力度。积极开展各类法制讲座和法律培训，组织全体干部职工学习相关法律法规，举办法律法规知识抢答赛，促使干部职工做到学法、懂法、用法，增强依法行政、依法办事的自觉性，提高运用法律手段解决各种矛盾和问题的能力。

        3、更新执法理念。坚持"以人为本，换位思考"，改进执法方式方法，更新执法理念，优化执法程序，主动查找问题，变被动执法为主动服务，加强沟通协调，积极化解矛盾。

        (三) 加强作风建设，提升执法队伍形象。

        1、加强廉政建设。对执法人员加强廉政教育和理想信念教育，增强执法人员的廉政意识和责任意识。对行政执法中出现的以权谋私、以情代法、滥用职权、玩忽职守等问题坚决打击，严肃处理。维护法律尊严，树立执法形象。

        2、规范执法文明用语。进一步改进执法队员工作作风，规范执法用语，提高工作效率和公共服务质量，努力打造一支素质优良、执法文明的行政执法队伍，维护行政执法队伍形象。

        (四) 加强行政执法监督，强化责任意识。

        1、拓宽民主监督渠道。主动接受人民群众、上级机关、司法机关的监督；规范权力运行相关制度，加大政务公开的力度，对事关群众切身利益的事项做到公开透明、公平公正。

        2、加强内部监督。建立健全考评监督机制，将考核结果作为年度考核奖惩的重要依据之一。对执法人员在行政执法过程中，因违法或不当行政行为对公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害的，依法追究行政责任或刑事责任。

        3、深化政务公开。通过政府网站，编制流程图，公开行政审批依据和程序，明确并公开行使条件、承办岗位、办理时效、监督制约环节。统一工作标准，固化行政程序，切实保障广大群众的参与权、知情权。

        四、工作要求

        (一) 统一思想，提高认识。

        依法行政工作是一项长期性、系统性的工作，局机关各科室，下属各单位要从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度，充分认识开展依法行政工作的重要性，将依法行政工作纳入年度工作计划，并结合本部门工作实际明确责任，认真抓好贯彻落实。

        (二) 突出重点，讲求实效。

        局机关各科室，下属各单位要结合自身职责和实际情况，研究制定2015年度依法行政工作的各项措施和方法，突出重点，扎实推进，务求实效，确保各项工作落到实处。