加强基层林业工作站建设是贯彻科学发展观、构建林业和谐发展的坚实基础，是实现由传统型林业向现代林业、单一的管理型林业向综合型林业转变的关键，是推进林业又好又快发展的有力保障。近期，我局就如何加强和改进林业工作站队伍建设进行了专题调研,现将情况报告如下:

        一、区林业工作站管理体系建设情况

        1. 人员、机构基本情况
        我区共有一个林业工作站，有工作人员5人，其中：35岁以下的有1人，36-50岁的4人;均为大专以上学历，中级以上职称的有2人。区林业站经费为财政拨款，办公设施设备基本齐全。林业站工作人员多次参加省厅、市林业局组织开展的林业技术、林业法律法规等培训。

        2. 相关工作情况

区林业站根据乡镇林业站反馈的信息，有针对性的组织专项林农培训，并发放林业技术实用手册；不定期组织林业站工作人员进行法律培训，提高法律意识，以便更好的配合林业行政执法部门开展工作；核定全区生态公益林面积，为全区生态公益林购买了森林保险。

        3. 存在的问题

        ① 缺乏专业技术人员。区林业工作站专业技术人员少，且年龄结构偏老龄化。

        ② 未统一制服。区林业站工作人员下乡去基层指导，未统一着装，不能充分体现林业站工作人员的精神面貌。

        ③ 资金投入不够。林业站工作人员需经常下乡入户，现场踏看审批办理林木采伐手续等，工作较辛苦，应当给予一定下乡补助经费。

        4. 建议

        ① 加大专业人才的录入，提升工作站专业技术水平，充实后备队伍。

        ② 统一制服，充分体现区林业站工作人员的积极面貌，自主接受群众的监督。

        ③ 加大资金投入，对长期下乡的林业站工作人员给予下乡补助经费。

        二、乡镇林业工作站情况

        1. 机构情况

        我区共有乡镇林业工作站4个，即南岳镇林业站、拜殿乡林业站、龙凤乡林业站、岳林乡林业站。乡镇林业站共有工作人员6 人，南岳镇和岳林乡均为2人，龙凤乡和拜殿乡均为1人。乡镇林业站为区林业局的派驻机构，业务上由区林业局的资源林政科直接管理与指导，同时接受乡镇的领导。南岳镇和岳林乡经费渠道为财政拨款，人平经费3.5万元；龙凤乡和拜殿乡经费渠道为自收自支，林业站工作人员工资为2.5万元每人每年。

我区乡镇林业工作站没有进行机构改革，为稳定林业工作站机构，我局全面开展林业站的标准化建设，积极改善乡镇林业工作办公条件、办公设施，制定完善了各项管理制度，加强基础设施建设。现有站房总面积达150m² ,配齐了电脑设备、站徽、站牌，各项工作逐步走上规范化。

        2. 职工队伍情况

        南岳镇和岳林乡林业工作站职工均为2人，拜殿乡和龙凤乡林业工作站职工均为1人，乡镇林业站工作人员共计6人，其中35岁以下的 4 人，36-50岁的1人，50 岁以上的1人；有中级以上职称的2 人，有大专以上学历的4人，有党员3人。

我局高度重视乡镇林业站职工队伍的技术培训及素质教育，一是组织各乡镇林业站站长参加市林业局开展的林业站长岗位培训，并取得了"林业站站长岗位"合格证书；二是局机关组织乡镇林业站工作人员参加关于林业法律法规、林木病虫害防治、经济林栽培技术等方面的专题培训。

        我局与各乡镇林业站均签订了乡镇林业站年度目标管理责任状，目标管理考核内容包括参谋作用、森林防火、资源保护、林地管理、值班考勤、动植物保护、规费收入。

        3. 职能作用发挥情况

        我区乡镇林业站在科技推广、林业行政执法、发展林业生态建设中发挥了重要作用。一是宣传贯彻林业法律法规和方针政策，增强了广大村民的法制观念、科技意识和绿化意识，调动了村名办林业、搞绿化的积极性。推动农村林果产业、林下经济产业的发展，积极为林农提供技术服务指导。二是组织指导实施乡村造林绿化规划、作业设计、种苗供应、封山育林、森林抚育等各项工作，确保各项林业生产任务的落实。三是加强了林政资源管理和协助林业行政执法，强化森林"三防"工作，有效保护森林资源的安全。四是积极开展林农培训，根据林农的需要，各乡镇林业站收集意见反馈到局机关，由区林业局组织林农进行专项培训，如雷笋种植技术、病虫害防治等，油茶高效高产栽培技术，茶叶栽培管理技术等。

        4. 主要矛盾和问题

        ① 管理体制有待完善。由于我区乡镇林业工作站在行政上既要受区林业局垂直领导,又要接受乡镇党委、政府的领导，而当前个别乡镇党委、政府在发展建设中的地方保护主义思想严重，致使在涉林问题上，乡镇林业站的工作在一定程度上受到乡镇党委、政府的影响和制约，使得林业站的工作容易处于被动状态。

        ② 专业素质有待提高。近年来，林业发展的新理论、新成果不断涌现，而林业站工作人员长期工作在基层、在林区，忙于应付各类繁杂事务，学习、进修、培训的机会很少，知识更新慢，所学非所用，实际操作能力低。林业工作站人员普遍缺少森林防火、病虫害防治等森林资源保护及林业技术推广技术，远远不能适应林业发展的现实需要，整体素质仍难以适应现代林业发展的需要。如我区林业站在编人员6名，尽管文化程度均在高中以上，但没有一个是学林学专业，而林业工作专业性很强，难以适应新时期林业工作的需要。

        ③ 基础设施有待加强。在站房方面，除龙凤乡林业站有独立办公用房，其他乡镇林业站都是与乡镇政府合署办公。在交通、通讯上全是自备摩托车、手机，且其费用全是个人承担。

        ④ 服务能力有待提高。基层林业站作为乡村林业科技推广和社会化服务的主体，开展林业产前、产中和产后的全程服务，在农村社会化服务体系中的作用和地位十分重要。但由于人员编制太少、体制不顺、没有专项工作经费、缺少必要的服务仪器与设备、专业素质较低、乡村技术服务网络不健全等因素，特别是各项林业工作任务重，只能应付上级交办的造林、检查、管理等具体事务，根本没有时间、精力和能力来参与农村社会化服务，不利于充分发挥服务职能。

        5. 建议

        ① 完善管理体制。当前，我区乡镇林业站属区林业局直接管理，又接受乡镇的领导，所处地位比较尴尬。为此，要注重协调沟通，多向乡镇党委、政府领导宣传林业的法规政策，取得他们的理解和支持。同时，及时向主管局反馈工作情况，主管局要作好他们的坚强后盾，这样才能更好的开展工作。

        ② 加强队伍建设。一是要加强培训，努力提高林业站职工的整体素质。林业站职工素质的高低直接关系到林业站职能的发挥和林业系统在干群中的形象，必须千方百计地加强林业站队伍建设，努力提升队伍素质。二是要增加编制，加强林业站队伍建设。目前我区有四个乡镇林业站，工作人员6人（在岗人员4人）每个乡镇只有1人在岗上班。为此，考虑到林业站职能作用的发挥及实际工作需要，适当增加林业站人员编制，安排林业专业技术人员进入林业站，充实技术力量。

        ③ 加大资金投入，提高经济待遇。一方面要增加投入。进一步完善与提高林业站建设标准，改善站房建设、配备电脑等办公自动化设备和机动交通工具以及其它技术设备。另一方面要提高职工经济待遇。乡镇林业站人员每天在基层摸爬滚打，工作比较辛苦，但待遇普遍不高，建议上级主管部门能制定相关政策，提高待遇，如适当解决摩托车油费、手机通讯费等。

        ④ 发挥服务职能。基层林业站作为乡村林业科技推广和社会化服务的主体，在农村社会化服务体系中处于重要地位。一是要在区林业主管部门和乡镇党委、政府的领导下，根据当地林业生产实际，各有侧重地、有效地开展职能工作，这是林业站的立站之本。二是要在现代林业思想指导下，积极投身绿色南岳建设，真正体现林业站的作用与地位，切实保护好森林资源。

        6. 新时期乡镇林业站建设重点和发展方向

        新时期乡镇林业站建设的重点是加强林业工作站规范化建设和林业站职工队伍建设，充分发挥林业站的服务职能，以便更好的为民办实事，为民服务。